为认真贯彻落实市委、市教卫党委、市卫生局党委关于在党的基层组织和党员中广泛深入开展“创先争优”活动的精神，就本单位深入开展创先争优活动提出以下实施意见：

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大部署的以改革创新精神加强和改进党的建设的重要活动之一，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在本单位党支部和党员中深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的需要；是进一步推进本单位改革发展的需要；是进一步加强党组织建设，激发党组织和广大党员生机活力、引导广大党员爱岗敬业、无私奉献，全心全意为人民健康服务的需要。我们要站在开创本单位各项工作新局面、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性，严格按照市委、市教卫党委和市卫生局党委的要求，确保创先争优活动健康有序开展。

　　二、认真把握开展创先争优活动的总体要求

深入开展“创先争优”活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本单位的实际出发，发挥党组织在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面的积极作用。

    推动科学发展，就是要切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的风气。

服务人民群众，就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极组织党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

　　加强基层组织，就是要创新党组织活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　三、明确开展创先争优活动的主要内容

　　（一）学习领会中央关于先进党组织和优秀共产党员的基本要求

     先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

 （二）提出本单位先进党支部和优秀共产党员的基本要求。

要组织党员在认真学习领会中央、市委关于先进基层党组织的基本要求和优秀共产党员的基本要求的基础上，结合本单位学习实践活动整改落实的后续工作实际，提出本单位先进党支部和优秀共产党员的具体条件。

（三）各党支部要引导党员立足本职岗位，结合岗位特点提出争创一流业绩、争当优秀共产党员的具体打算并作出承诺；通过设立党员“创先争优党员示范岗”，引导党员身体力行，以实际行动践行承诺，并接受群众监督；通过开展岗位竞赛、技能（技术）比武等活动，为开展创先争优活动提供平台；通过加强宣传，树立典型，营造创建的氛围。党支部要在促进单位和谐，服务职工群众等方面努力，提出创建先进党支部的打算，以实际行动迎接建党90周年和党的十八大的顺利召开。

四、开展创先争优活动的具体安排　　

开展创先争优活动，要围绕举办上海世博会、迎接建党90周年、向党的十八大献礼三个重大节点展开。

（一）2010年5月至2010年10月前，主要开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动。组织广大党员以岗位行动、家园行动、志愿行动为活动载体，落实责任，做出成效。进一步做好世博网上文明承诺，主动与单位所在街道（乡镇）建立联系并承担相关工作，共同做好各项世博相关工作，为世博会圆满成功作出贡献。

（二）2010年11月至2011年“七一”前，以迎接建党90周年为专题，以开展“创先争优党员示范岗”为主要形式，扎实推进创先争优工作。 2011年“七·一”前，要对“创先争优党员示范岗”工作进行群众评议，并按照局党委的部署，对先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。

（三）2011年7月至党的十八大召开前，创先争优活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，要组织党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七·一”前，将根据上级党委的要求开展2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员专项表彰。　

五、开展创先争优活动要求

（一）根据本单位实际情况，与学习实践活动的载体相衔接，以“建设一流的国家队”为创先争优载体，以针对当前群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计各支部的争创主题，动员党员结合岗位要求，立足本职，做出成绩。

（二）在党委动员的基础上，各党支部认真做好发动工作，要结合学习实践活动整改落实后续工作，要求广大党员提出参加活动的具体打算并作出承诺，支部采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

（三）要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式确保活动有效开展。公开承诺即党委和各党支部将开展创先争优活动的具体打算，以适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。领导点评即接受上级党组织负责人对本单位开展创先争优活动情况的点评，努力改进存在的问题。群众评议即党委适时组织党员、群众对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，并接受上级党委的检查评议。评选表彰即根据上级党组织要求组织对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行考核、评选表彰。　

（四）加强宣传。通过设立宣传专栏、网络等多种方式，大力宣传各党支部开展创先争优活动的进展情况，及时总结活动情况，努力营造创先争优的良好氛围。

（五）加强组织领导，落实领导责任。党委负责本单位创先争优活动，以学习实践活动的领导小组和办公室为创先争优活动组织领导，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织积极投入创先争优活动。

（六）加强统筹兼顾。要坚持创先争优活动与落实本所中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效。